Okrem nižšie uvedených schém, sekcia administruje aj výzvy na financovanie projektov medzinárodných spoločenstiev a tiež je jedným zo sprostredkovateľov pri vykonávaní mechanizmu POO. Sekcia štrukturálnych fondov vyhlasuje vybrané výzvy z európskych fondov.
Ako funguje finančná podpora
Vypublikované 18. augusta 2024
Súčasný systém financovania na národnej úrovni upravuje zákon č. 172/2005 Z. z o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja (VaV). Na Slovensku sa realizácia výskumu, vývoja a inovácií (VVaI) financuje prostredníctvom inštitucionálnych a súťažných zdrojov.
Pripravovaný nový zákon definuje aj systémovú podporu ako samostatnú kategóriu už prebiehajúcej podpory pre dostupnú infraštruktúru a iné formy pomoci pre všetky subjekty ekosystému. Komplexnú verejnú podporu uzatvárajú nepriame finančné a daňové nástroje. Hlavnými zdrojmi verejného financovania sú štátny rozpočet (ŠR), európske zdroje v rámci programového obdobia formou národných projektov (pre obdobie 2021-2027 Program Slovensko), a do roku 2026 Plán obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (POO).
Schéma Ako funguje finančná podpora
Inštitucionálne financovanie
Inštitucionálne zdroje predstavujú stabilný a pravidelný zdroj financovania výskumu. Ide najmä o financovanie verejných a štátnych vysokých škôl, Slovenskej akadémie vied a rezortných výskumných ústavov. Zdrojom financovania je štátny rozpočet.
inštitucionálne financovanie
-
Vysoké školy
Balík financií na VaV je súčasťou dotácie verejných VŠ zahŕňajúcej aj náklady na výučbu a sociálnu podporu študentov. Prostriedky nie sú účelovo viazané a vysoké školy majú veľkú mieru autonómie v ich využívaní. Štátne vysoké školy sú zriadené a financované príslušnými rezortami (zdravotníctvo, vnútro a obrana).
Vysoké školy
Balík financií na VaV je súčasťou dotácie verejných VŠ zahŕňajúcej aj náklady na výučbu a sociálnu podporu študentov. Prostriedky nie sú účelovo viazané a vysoké školy majú veľkú mieru autonómie v ich využívaní. Štátne vysoké školy sú zriadené a financované príslušnými rezortami (zdravotníctvo, vnútro a obrana).
-
Slovenská akadémia vied
SAV rozdeľuje zdroje medzi svojich 45 výskumných ústavov. Poslaním SAV je vykonávať špičkový základný výskum, dlhodobý strategický a aplikovaný výskum a vývoj, a poskytovať prístup k výskumnej infraštruktúre.
Slovenská akadémia vied
SAV rozdeľuje zdroje medzi svojich 45 výskumných ústavov. Poslaním SAV je vykonávať špičkový základný výskum, dlhodobý strategický a aplikovaný výskum a vývoj, a poskytovať prístup k výskumnej infraštruktúre.
-
Rezortné výskumné ústavy
Rezortné výskumné ústavy boli založené za účelom plnenia vybraných výskumných úloh a sú priamo riadené a financované daným ministerstvom. V niektorých RVÚ sa venuje VaV väčšina zamestnancov, v iných zase iba zlomok.
Rezortné výskumné ústavy
Rezortné výskumné ústavy boli založené za účelom plnenia vybraných výskumných úloh a sú priamo riadené a financované daným ministerstvom. V niektorých RVÚ sa venuje VaV väčšina zamestnancov, v iných zase iba zlomok.
Súťažné financovanie
Súťažné financovanie vytvára motivácie pre vysokokvalitný výskum a zároveň umožňuje smerovať záujem na výskum v oblastiach štátnych politík.
Najväčší podiel domáceho súťažného financovania financovaného zo ŠR prerozdeľuje Agentúra na podporu výskumu a vývoja (APVV). Významné počtom účastníkov sú schémy VEGA a KEGA pre výskumníkov z verejných VŠ a SAV, avšak ide o časť inštitucionálnych zdrojov prerozdeľovanej súťažným spôsobom.
Európske zdroje, objemovo prekračujúce domáce zdroje súťažného financovania, prerozdeľuje Výskumná agentúra (VA), Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA), a rôzne sekcie na ministerstvách školstva, hospodárstva, prípadne iných rezortoch.
Schválený Predbežný plán financovania podpory výskumu, vývoja a inovácií (2024 – 2026) obsahuje plánované výzvy vo vybraných kľúčových oblastiach. Na rok 2024 sa plánujú výzvy v celkovom objeme 1,019 miliónov eur.
Inštitúcie poskytujúce súťažnú podporu
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (MŠVVaM SR)
Vnútorným grantovým systémom pre verejné VŠ a SAV, ktorý zabezpečuje vzájomne koordinovaný postup pri výbere a hodnotení projektov základného výskumu riešených na pracoviskách vysokých škôl a vedeckých ústavov SAV.
je vnútorným grantovým systémom zameraným na finančnú podporu projektov aplikovaného výskumu v oblasti školstva, pedagogiky a tvorivého a interpretačného umenia.
Kultúrna a edukačná grantová agentúra (KEGA)
predstavujú dotáciu z prostriedkov štátneho rozpočtu pre podnikateľské subjekty. Ide o podporu základného výskumu, priemyselného alebo experimentálneho vývoja, alebo vypracovanie štúdie uskutočniteľnosti projektov VaV.
je štátnou rozpočtovou inštitúciou napojenou na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly MŠVVaM SR. Najväčšou výzvou APVV je tzv. Všeobecná výzva bez konkrétneho zamerania. Slúži na podporu špičkového základného a aplikovaného výskumu vo všetkých vedných odboroch, a je určená pre fyzické osoby, podnikateľov a právnické osoby, nezávisle od sektora realizácie výskumu. Menšie výzvy, príp. programy, podporujú napríklad bilaterálnu spoluprácu s rôznymi krajinami a iné aktivity.
Agentúra na podporu výskumu a vývoja (APVV)
zabezpečuje proces implementácie pomoci z európskych fondov EÚ. Je tiež jedným z vykonávateľov v rámci implementácie projektov POO.
Výskumná agentúra (VA)
je nezisková mimovládna organizácia, ktorá vznikla na podnet MŠVVaM SR. Jej cieľom je posilniť občiansku spoločnosť a napomáhať internacionalizácii vzdelávania a vedy na Slovensku. Funguje ako sprostredkovateľ informácií a poskytovateľ štipendijných a grantových schém pre pobyty v zahraničí.
Slovenská akademická informačná agentúra (SAIA)
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (MIRRI SR)
V rámci Predbežného plánu financovania podpory VVaI ministerstvo pripravuje výzvy najmä v oblasti digitalizácie a informatizácie zo zdrojov POO a Programu Slovensko.
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (MH SR)
Medzi sekcie venujúce sa prerozdeľovaniu financovania na VVaI patrí Sekcia európskych programov a Sekcia stratégie.
je príspevkovou organizáciou MH SR. SIEA je v rámci národných projektov okrem oblasti energetiky zameraná aj na podporu inovácií. Podpora podnikov sa poskytuje aj vo forme inovačných poukážok v rámci národného projektu umožňujú cich prístup k profesionálnym zručnostiam, službám a znalostiam, podporu pri vývoji produktov alebo transferu technológií. SIEA je tiež je jedným zo sprostredkovateľov pri vykonávaní mechanizmu POO – Komponentu 9.
Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA)
Ministerstvo zdravotníctva (MZ SR)
Sekcia európskych programov a projektov bude vyhlasovať výzvy v Programe Slovensko v oblasti nových technológií a inovácií v zdravotníctve. Inštitút výskumu a vývoja (IVV) vyhlasuje výzvy financované zo ŠR v oblasti zdravotníctva na účely VaV, najmä v oblasti aplikovaného biomedicínskeho výskumu.
Ministerstvo obrany Slovenskej republiky (MO SR)
Každoročne vyhlasuje výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácie na projekty VaV na podporu obrany štátu. Výdavky na podporu obrany štátu sú hradené výhradne len zo štátneho rozpočtu.
Úrad podpredsedu vlády SR, ktorý neriadi ministerstvo
je vykonávateľom Komponentu 9 POO so zodpovednosťou za reformu riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti VVaI. Okrem vyhlásenia a implementácie vlastných výziev, VAIA koordinuje implementáciu výziev vyhlásených v spolupráci so sprostredkovateľmi.
Systémová podpora
Systémová podpora predstavuje financovanie aktivít nevyhnutných pre samotné vykonávanie výskumu a realizáciu inovácií. Svojim charakterom má nadinštitucionálny charakter. Jej najvýznamnejšou zložkou je prístup k zdieľaným zdrojom, informačným ale aj infraštruktúrnym, ale aj podpora podnikania alebo technologického transferu. Súčasťou je prístup k databázam, knižničným zdrojom, podpora medzinárodného sieťovania cez národné kontaktné body, budovanie a prevádzka informačných systémov, a vytváranie možností zdieľania výskumnej infraštruktúry. Konkrétne formy podpory financované najmä cez národné projekty sa odvíjajú od aktuálnych potrieb v reakcii na medzinárodné trendy.
Nepriame nástroje
Daňové nástroje
predstavuje daňové zvýhodnenie pre podporu investícií do VaV vo firmách. Superodpočet umožňuje znížiť dosiahnutý základ dane o daňovo uznateľné náklady súvisiace s VaV vo výške 100 % výdavkov a 100 % z nárastu týchto výdavkov oproti priemeru výdavkov za dva predchádzajúce roky.
ide o dodatočnú úľavu na dani z príjmu pre prijímateľov stimulov na VaV pre podnikateľov podľa zákona č. 185/2009 Z. z.
predstavuje daňový režim, ktorý umožňuje firmám oslobodiť od dane z príjmov až 50 % odplát za užívanie patentov, úžitkových vzorov a softvéru počas doby ich odpisu.
Finančné nástroje a inštitúcie poskytujúce tieto nástroje
prostredníctvom návratných finančných nástrojov poskytuje kapitál spoločnostiam s vysokým potenciálom rastu výmenou za vlastnícky podiel, alebo opciu. SIH podporuje tieto spoločnosti priamymi investíciami alebo poskytovaním kapitálu iným fondom rizikového kapitálu. Okrem toho poskytujú aj záruky bankám na investície do inovácií.
Slovak Investment Holding (SIH)
poskytuje kapitálové investície cez Národný holdingový fond, Fond inovácií a technológií a súkromný investičný fond. Okrem toho poskytujú zvýhodnené pôžičky do výšky 50-tisíc eur.
disponuje finančným nástrojom tzv. Patentovým fondom, ktorý slúži na podporu transferu technológií pre členov združenia.
Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky (CVTI SR)
Zdroje financovania
zdroje financovania
-
Fondy Európskej únie
jeho súčasťou sú európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) známe z predchádzajúceho programového obdobia, doplnené o nový nástroj Fond na spravodlivú transformáciu.
Fondy Európskej únie
jeho súčasťou sú európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) známe z predchádzajúceho programového obdobia, doplnené o nový nástroj Fond na spravodlivú transformáciu.
-
Štátny rozpočet
predstavuje najvýznamnejší zdroj financovania na úrovni viac ako dvoch tretín celkovej verejnej podpory. Jedným z hlavných cieľov Národnej stratégie VVaI je zvýšiť celkovú verejnú podporu zo súčasných 0,4 % z HDP na 0,67 % HDP do roku 2030.
Štátny rozpočet
predstavuje najvýznamnejší zdroj financovania na úrovni viac ako dvoch tretín celkovej verejnej podpory. Jedným z hlavných cieľov Národnej stratégie VVaI je zvýšiť celkovú verejnú podporu zo súčasných 0,4 % z HDP na 0,67 % HDP do roku 2030.
-
Plán obnovy a odolnosti
je spoločnou reakciou krajín EÚ na ekonomický útlm v dôsledku pandémie COVID-19. Jeho hlavným cieľom je podporiť reformy a investície, ktoré Slovensku umožnia dobehnúť životnú úroveň priemeru krajín EÚ, a zároveň podporiť zelenú a digitálnu transformáciu. Na oblasť VVaI sú zamerané dva komponenty: Komponent 9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania výskumu, vývoja a inovácií a Komponent 17 – Digitálne Slovensko (Štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika). Implementáciu POO v oblasti VVaI na Slovensku koordinuje Úrad podpredsedu vlády SR. V rámci POO sa od roku 2022 vyhlásili výzvy v celkovej výške 551 miliónov eur, čo predstavuje významný nárast v súťažnom financovaní. Navýšenie zdrojov je v súlade so schválenou Národnou stratégiou. Ide predovšetkým o podporu zapájania do Európskeho výskumného priestoru, spolupráce medzi akademickými inštitúciami a priemyslom, podporu excelentných výskumníkov, podporu výskumu a inovácií zameraných na digitalizáciu a dekarbonizáciu, a finančné nástroje.
Plán obnovy a odolnosti
je spoločnou reakciou krajín EÚ na ekonomický útlm v dôsledku pandémie COVID-19. Jeho hlavným cieľom je podporiť reformy a investície, ktoré Slovensku umožnia dobehnúť životnú úroveň priemeru krajín EÚ, a zároveň podporiť zelenú a digitálnu transformáciu. Na oblasť VVaI sú zamerané dva komponenty: Komponent 9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania výskumu, vývoja a inovácií a Komponent 17 – Digitálne Slovensko (Štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika). Implementáciu POO v oblasti VVaI na Slovensku koordinuje Úrad podpredsedu vlády SR. V rámci POO sa od roku 2022 vyhlásili výzvy v celkovej výške 551 miliónov eur, čo predstavuje významný nárast v súťažnom financovaní. Navýšenie zdrojov je v súlade so schválenou Národnou stratégiou. Ide predovšetkým o podporu zapájania do Európskeho výskumného priestoru, spolupráce medzi akademickými inštitúciami a priemyslom, podporu excelentných výskumníkov, podporu výskumu a inovácií zameraných na digitalizáciu a dekarbonizáciu, a finančné nástroje.
Oprávnení žiadatelia
Pre každý typ podpory sú definované podmienky špecifické pre danú podporu. Okruhy oprávnených žiadateľov určuje aj zákon o výskume, vývoji a inováciách.
Môže ísť o:
- študentov,
- akademických a výskumných pracovníkov,
- neakademických pracovníkov,
- štátny sektor – Slovenská akadémia vied a ďalšie inštitúcie štátnej správy uskutočňujúce výskum a vývoj,
- verejné výskumné inštitúcie,
- vysoké školy – verejné, štátne a súkromné vysoké školy a nimi založené právnické osoby uskutočňujúce výskum a vývoj,
- neziskový sektor – občianske združenia, neziskové organizácie, združenia právnických osôb uskutočňujúce výskum a vývoj,
- podnikateľský sektor – podnikatelia – fyzické osoby, deeptech spoločnosti, startupy, spinoffy a malé, stredné a veľké podniky, ktoré uskutočňujú aj výskum a vývoj.
Viaceré výzvy umožňujú predkladať a realizovať projekty spolu s partnermi.
Oblasti podpory
V rámci výskumu, vývoja a inovácií ide o podporu oblastí:
- rozvoj ľudských zdrojov vo výskume a vývoji a podpora talentu,
- rozvoj výskumnej infraštruktúry,
- podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do Horizont Európa,
- podpora medzisektorovej spolupráce,
- podpora excelentného výskumu,
- podpora aplikovaného výskumu a inovácií,
- koordinačné a podporné aktivity.
Výška finančnej podpory v jednotlivých oblastiach v roku 2024 (v mil. eur)
Predbežný plán financovania podpory výskumu, vývoja a inovácií (2024 – 2026) má za cieľ zabezpečiť predvídateľné plánovanie výziev a grantových schém, ako aj využitie finančných prostriedkov zo všetkých zdrojov, aby sa záujemcovia mohli pripraviť na jednotlivé výzvy. Predbežný plán má prispievať k predvídateľnosti podpory, k vyššiemu záujmu výskumníkov a firiem o účasť vo výzvach, a teda aj k zlepšeniu kvality podporených projektov. Financovanie jednotlivých výziev je v súlade s Národnou stratégiou výskumu, vývoja a inovácií 2030, príslušnou analýzou vplyvov na rozpočet verejnej správy a schváleným rozpočtom verejnej správy na roky 2024 – 2026.